[Usuarios RCSL] Tecnología y Software en el Sector Público: Neutralidad Tecnológica

Jonathan Vargas j.vargas en cokomal.org
Vie Nov 28 11:59:39 CST 2008


*Cito comunicado hoy de ML, con respecto a los dos proyectos en curso en la
Comisión de Ciencia y Tecnología en la Asamblea Legislativa, el de
neutralidad tecnológica en la administración pública, y el de utilización de
software libre en el mismo ámbito.

La opinión del partido, bien argumentada con su ideología liberal,
nuevamente no la comparto.

Particularmente porque parte de un concepto de "neutralidad", el cual
actualmente pone en mucha desventaja a los actores que compiten,
específicamente a quienes fomentan el software libre, desfavoreciendo su
visión inclusiva que todos ya conocemos, y favoreciendo la de unos pocos ya
de por sí bastante dominantes.

Es como jugar el tramposo juego de la democracia estos últimos años. Es
legitimar la ventaja de los sectores dominantes, no de la sociedad, como ha
de esperarse, sino del poder manipulador que interviene en ella.

Es seguir garantizando su hegemonía, y tras de eso premiarle económicamente;
ya no sólo legitimarla, sino fortalecerla.

Bien fácil es estos días pensar como un liberal, mas espero no todos seamos
tan "libres" de pensamiento, y entonces pensar más responsablemente.


Tecnología y Software en el Sector Público: Neutralidad Tecnológica*

El Proyecto N.16912, "Utilización del Software Libre en las Instituciones
del Estado" prescribe que *"todas las instituciones y empresas del Estado
emplearán software libre en sus diferentes opciones, en sus sistemas de
información y en el manejo de los datos, garantizando el respeto a los
derechos de propiedad intelectual* ".

Por su parte, en el Proyecto N. 17046, "Ley Marco sobre el Resguardo de la
Neutralidad Tecnológica en el Gobierno Electrónico y los Derechos de los
Usuarios" se señala que *"en el caso de la prestación de servicios
electrónicos, se le prohíbe a la Administración utilizar componentes
tecnológicos, aun aquellos que sean gratuitos, si obligan a los usuarios a
utilizar tecnologías de un único fabricante".*

El ML reconoce el valor tanto del llamado software de código abierto como
del software propietario, dado que, cada uno de ellos, pueden aportar valor
a la gestión del sector público. Sin embargo, el ML rechaza cualquier
pretensión de legislar sobre una materia estrictamente administrativa, que
debe resolverse conforme las características peculiares de cada institución.

El ML hace suyo el concepto de "neutralidad tecnológica", entendida como la
capacidad de definir, en su propio contexto, las mejores herramientas de
equipos y programas disponibles en el mercado, sean abiertos o propietarios.



Aquellos argumentos que desean imponer, por ley, una clase de tecnología,
sea abierta o propietaria, olvidan que esas decisiones no solo pueden
relacionarse, exclusivamente, por ejemplo, con el precio de compra. En el
caso de la tecnología dentro del sector público, son fundamentales otros
factores que deben ser considerados. Por ejemplo, en efecto, el precio pero
también los relacionados con su mantenimiento, soporte, personal
especializado, entrenamiento y capacitación, administración, seguridad,
impacto en los servicios prestados, capacidad de interoperabilidad,
confiabilidad, facilidad de uso, disponibilidad de garantías e
indemnizaciones y certeza sobre su evolución o continuidad, entre otros.
Ninguna de esas decisiones puede resolverse mediante una ley de carácter
obligatorio.

En consecuencia, el ML se pronuncia en contra de cualquier pretensión de
imponer, vía legislativa, lo que corresponde definir en el ámbito
administrativo, conforme las características peculiares de cada institución
pública, dado que el desarrollo tecnológico no puede descansar en fórmulas
preconcebidas sobre las bondades o limitaciones de equipo o programas de
código abierto o propietario. Esa, es una decisión que corresponde a los
administradores públicos y, por ninguna razón, puede ser soslayada mediante
imposiciones legales.


-- 
Jonathan Vargas
Consultor Informático
E-mail: j.vargas en cokomal.org
Web: http://www.cokomal.org
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